Koncesja Licencja Zezwolenie Zgoda na działalność

koncesja

Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie :

• poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopal, i wydobywania kopalin ze złóż, bez zbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,

• wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami

i technologią o przeznaczeniu wojskowym i policyjnym,

• wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią,

• ochrony osób i mienia,

• rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych,

• przewozów lotniczych.

Udzielenie, odmowa udzielenia, zmiana i cofnięcie koncesji należy z reguły do ministra właściwego ze względu na przedmiot działalności gospodarczej podlegającej koncesjonowaniu.

Niektóre przepisy dopuszczają inne organy administracji publicznej jako organy koncesyjne, np wojewodę lub starostę w przypadku działalności dotyczącej kopalń, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w kwestii paliw i energii oraz przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji odnośnie rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych.

Koncesji udziela się w drodze decyzji administracyjnej na czas oznaczony, nie krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 50 lat. Wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać następujące dane :

- oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres,

- numer w rejestrze przedsiębiorców,

- określenie rodzaju i zakresu wykonywania działalności gospodarczej, na którą ma być udzielona koncesja,

- informacje określone w przepisach odrębnych, przy czym należy do niego dołączyć wymagane dokumenty wskazujące na możliwość spełnienia warunków technicznych i organizacyjnych zapewniających prawidłowe wykonywanie działalności objętej koncesją oraz wskazujące na posiadanie możliwości jej finansowania.

Przed wystąpieniem o koncesję( w przypadku ograniczonej ilości koncesji ) warto przejrzeć Monitor Sądowy i Gospodarczy, w którym to oraz w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym zawarte są szczegółowe warunki wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją . Organ koncesyjny może odmówić udzielenia koncesji lub ograniczyć jej zakres w stosunku do wniosku o udzielenie koncesji na podstawie art. 20 Prawa działalności gospodarczej :

- gdy przedsiębiorca nie spełnia warunków wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją

- ze względu na zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa ,

- ze względu na inny ważny interes publiczny,

- jeśli w przypadku ograniczonej ilości koncesji, udzielono koncesji komu innemu .

Jeżeli koncesją w jakieś dziedzinie zainteresowani będą przedsiębiorcy w liczbie przekraczającej ilość koncesji, mimo iż wszyscy spełnią wymogi formalne i proceduralne - nie wszyscy koncesję otrzymają.

W takich sytuacjach na decyzję organu koncesyjnego ma wyłącznie wpływ wynik przeprowadzonego przetargu. Jedynym kryterium w takim przetargu jest wysokość opłaty koncesyjnej zadeklarowanej przez jego uczestników.

Organ koncesyjny ma również prawo czasowo wstrzymać udzielanie koncesji ze względu na zagrożenie obronności lub bezpieczeństwa państwa bądź ze względu na inny ważny interes publiczny ogłaszając to w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Przedsiębiorca, który zamierza podjąć działalność gospodarczą w dziedzinie podlegającej koncesjonowaniu, może ubiegać się o przyrzeczenie wydania koncesji (promesę).

Za udzielenie koncesji lub jej zmianę oraz za udzielenie promesy pobiera się opłatę skarbową .

Promesa stanowi przyrzeczenie wydania koncesji, pod warunkiem spełnienia kryteriów wykonywania działalności gospodarczej wymagającej uzyskania koncesji.

O wydanie promesy przedsiębiorca występuje w tym samym trybie co o wydanie koncesji.

Przedsiębiorca nie może wnioskować o udzielenie promesy wówczas, kiedy organ koncesyjny przewiduje ograniczoną liczbę koncesji.

Każdorazowo w promesie ustalony jest okres ważności (nie może być krótszy niż 6 miesięcy).

Przedsiębiorca któremu udzielono promesy ma znaczną pewność, że uzyska w przyszłości koncesję. W okresie ważności promesy nie można odmówić udzielenia koncesji, chyba, że zaistnieją przeszkody określone w ustawie.

 

działalność regulowana

Wykonywanie działalności regulowanej wymaga spełnienia przez przedsiębiorcę szczególnych warunków oraz uzyskanie kolejnego wpisu w rejestrze działalności regulowanej. Rejestr działalności regulowanej zastąpił w niektórych przypadkach konieczność uzyskania zezwolenia.

Przedsiębiorca może wykonywać tę działalność, jeżeli spełni szczególne warunki określone przepisami tej odrębnej ustawy i uzyska wpis w rejestrze działalności regulowanej. By uzyskać wpis przedsiębiorca powinien złożyć stosowny wniosek oraz oświadczenie o spełnieniu wymaganych przez prawo warunków.

Do działalności regulowanej należą następujące rodzaje działalności gospodarczej:

-wyrób i rozlew wyrobów winiarskich, Wyrób i rozlew napojów spirytusowych. Wyrób, oczyszczanie, skażanie, odwadnianie alkoholu etylowego

- przechowywanie dokumentacji osobowej i płacowej pracodawców o czasowym okresie przechowywania

- konfekcjonowanie i obrót środkami ochrony roślin

- usługi detektywistyczne

-prowadzenie przedsiębiorstwa składowego (domu składowego)

- organizowanie wyścigów konnych

- prowadzenie: indywidualnej praktyki lekarskiej, indywidualnej specjalistycznej praktyki lekarskiej, grupowej praktyki lekarskiej, oraz kształcenie i kształcenie podyplomowe lekarzy i lekarzy dentystów

-obrót materiałem siewnym

  - założenie ośrodka szkolenia kierowców, pracowni psychologicznej dla instruktorów, egzaminatorów i kierowców. Organizowanie kursów dokształc dla kierowców przewożących towary niebezpieczne.

- wytwarzanie i magazynowanie biokomponentów

- prowadzenie: indywidualnej praktyki pielęgniarek, położnych, indywidualnej specjalistycznej praktyki pielęgniarek, położnych albo grupowej praktyki pielęgniarek, położnych, a także kształcenie podyplomowe pielęgniarek i położnych

- działalność pocztowa nie wymagająca zezwolenia

- prowadzenie stacji kontroli pojazdów.

- organizacja profesjonalnego współzawodnictwa sportowego

- działalność telekomunikacyjna

- organizowanie imprez turystycznych oraz pośredniczenie na zlecenie klientów w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych (nie na rzecz organizatorów turystyki legitymujących się stosownym wpisem na listę). Świadczeniu usług turystycznych obejmujących: polowania wykonywane przez cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, polowania za granicą

- działalność kantorowa.

Niektóre rodzaje działalności wymagają zezwolenia albo zgody.

zezwolenie na działalność gospodarczą

Wydawanie, odmowa wydania i cofnięcie zezwolenia następują w drodze decyzji administracyjnej przy czym organ zezwalający wydaje zezwolenie dopiero po stwierdzeniu, że spełnione zostały wymagane prawem warunki wykonywania działalności gospodarczej w dziedzinie objętej obowiązkiem uzyskania zezwolenia.

Podobnie jak w przypadku koncesji przedsiębiorca może ubiegać się o wydanie promesy zezwolenia .

Zezwolenie należy uzyskać w zakresie określonym w przepisach np.:

• ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu

alkoholizmowi,

• ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii,

• ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe i inne.

 

zgoda na działalność gospodarczą

Uzyskania zgody wymaga prowadzenie systemu płatności lub systemu rozrachunku papierów wartościowych w zakresie określonym w przepisach ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o ostateczności rozrachunku w systemach płatności i systemach rozrachunku papierów wartościowych oraz zasadach nadzoru nad tymi systemami

licencja

Podjęcie niektórych rodzajów działalności gospodarczej wymaga uzyskania licencji np. na odpłatne prowadzenie ksiąg rachunkowych. O uzyskanie licencji należy zwrócić się do właściwych organów. Warunkiem uzyskania licencji jest spełnienie przez przedsiębiorcę podstawowych kryteriów jakościowych :

Licencjonowane są następujące przedmioty działalności gospodarczej:

 

Nieruchomości	Zarządzanie nieruchomościami, pośrednictwo w obrocie nieruchomościami
Praca	Prowadzenie agencji pracy, agencji pracy tymczasowej, instytucji szkoleniowej dla bezrobotnych organizującej szkolenia za środki publiczne
Transport	Podejmowanie i wykonywanie transportu drogowego. Wykonywanie przewozów kolejowych osób lub rzeczy oraz udostępniania pojazdów trakcyjnych.

 

Niektóre zawody wymagają odpowiedniego wykształcenia, wpisu na listę podmiotów uprawnionych do wykonywania określonego zawodu.

Będą to np.:

• adwokat,

• biegły rewident,

• doradca podatkowy,

• radca prawny,

•  osoba uprawniona do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.